Le ministre Harris annonce la fermeture du programme d'immigrants investisseurs

Le ministre de la Justice, Simon Harris TD, a obtenu aujourd'hui l'approbation du gouvernement pour fermer le programme d'immigration des investisseurs (IIP) aux nouvelles demandes à partir de la fermeture des bureaux demain, 15 février 2023.

Annonçant la fermeture du programme, le ministre Harris a déclaré :

"Le programme d'immigration et d'investissement a été créé il y a plus de dix ans, à une époque de difficultés économiques sans précédent, afin de stimuler les investissements en Irlande qui seraient d'un intérêt stratégique et public pour l'État.

"Depuis sa création, le programme a apporté des investissements importants en Irlande et a été géré par mon ministère selon les normes professionnelles les plus élevées.

"Toutefois, il est important que nous gardions tous les programmes à l'étude, y compris les implications éventuelles pour une politique publique plus large, comme la pertinence et l'adéquation continues de ce programme à des fins culturelles, sociales et économiques.

"Nous avons également tenu compte d'un certain nombre de rapports et de conclusions d'organismes internationaux tels que la Commission européenne, le Conseil de l'Europe et l'OCDE sur des programmes d'investissement similaires.

"Compte tenu de tout cela, et informé par les examens internes et externes, j'ai recommandé qu'il est maintenant opportun de fermer ce programme à de nouvelles demandes, et j'ai reçu l'accord du gouvernement pour le fermer à de nouvelles demandes à partir de la fermeture des bureaux demain, le 15 février 2023."

Depuis sa création, le programme a approuvé des investissements de près de 1,252 milliard d'euros qui ont bénéficié à de nombreuses entreprises tant économiques que sociales, y compris des organisations communautaires et sportives.

Les candidatures ne seront plus acceptées à partir de la fermeture des bureaux demain, 15 février 2023.

La clôture du programme n'affectera pas les projets existants ou les personnes déjà approuvées dans le cadre du programme. Le ministère de la Justice continuera à surveiller les projets approuvés existants en ce qui concerne leur exécution et leur conformité aux conditions du programme. Les demandes en cours au moment de la clôture continueront d'être prises en considération.

Le gouvernement gère également le Start-up Entrepreneur Programme (STEP), qui a été créé en 2012, comme un moyen pour les entrepreneurs ayant une idée innovante de demander un permis de séjour en Irlande, et cela continuera.

Les détails sur les dispositions applicables à la clôture et à la liquidation du programme sont disponibles ici.

Notes pour les rédacteurs

Le programme d'immigration des investisseurs (IIP) permettait aux ressortissants de pays non membres de l'EEE d'obtenir un permis d'immigration en Irlande sur la base d'un investissement à long terme dans une série d'options approuvées par le gouvernement dans le cadre du programme.

L'IIP a été introduit par le gouvernement irlandais en 2012 afin d'encourager les investissements étrangers pour la création d'entreprises et d'emplois dans l'État.

Le programme a été conçu pour encourager les investisseurs et les professionnels de l'extérieur de l'Espace économique européen à profiter des opportunités d'investissement et d'implantation de leurs intérêts commerciaux en Irlande et à acquérir un statut de résident sûr en Irlande.

Les candidats à l'IIP devaient être des particuliers fortunés disposant d'un patrimoine personnel d'au moins 2 millions d'euros. Les candidats devaient investir un minimum d'un million d'euros pendant au moins trois ans ou 500 000 euros dans le cadre d'une dotation (ou 400 000 euros dans le cadre d'une dotation conjointe). Les fonds utilisés pour un investissement devaient provenir des ressources propres du demandeur et ne pas être financés par un prêt ou une autre facilité de ce type.

Le PII offrait quatre options d'investissement aux investisseurs potentiels :

• Investissement dans l'entreprise : Un minimum d'un million d'euros investi dans une entreprise irlandaise pendant une période d'au moins trois ans.
• Fonds d'investissement : Un minimum d'un million d'euros investi dans un fonds d'investissement agréé pendant une période d'au moins trois ans. Ces fonds doivent être approuvés et réglementés par la Banque centrale.
• Sociétés d'investissement immobilier (Real Estate Investment Trusts) : Un investissement minimum de 2 millions d'euros dans tout REIT irlandais coté à la Bourse irlandaise, pour une période d'au moins trois ans.
• Dotation : Un don philanthropique d'au moins 500 000 € (ou 400 000 € si 5 demandes ou plus sont reçues) pour un projet d'intérêt public dans le domaine des arts, des sports, de la santé, de la culture ou de l'éducation en Irlande.

Les options d'investissement en obligations d'État et mixtes ont été suspendues en 2016.

Projets existants

La fermeture proposée du PII n'affectera pas les projets existants déjà approuvés dans le cadre du programme. Les projets approuvés existants continueront également à être en mesure de trouver les nouveaux investisseurs nécessaires pour compléter le financement des projets déjà approuvés. Tous les projets existants (approuvés) continueront d'être suivis par le ministère de la Justice en ce qui concerne la réalisation du projet et à des fins de conformité. Les projets approuvés par le ministre doivent être achevés dès que possible, et au plus tard dans les délais fixés dans leur plan d'affaires. De courtes prolongations de ce délai peuvent être accordées à la discrétion du ministre. L'unité IIP assurera la liaison avec les projets en ce qui concerne les questions spécifiques qui les préoccupent et qui sont mises en évidence à un stade précoce.

Applications disponibles

Les demandes de PII en cours à la fermeture des bureaux le mercredi 15 2023 et en attente d'une décision seront examinées. Ces demandes peuvent concerner des projets précédemment approuvés ou de nouveaux projets récemment soumis. Cela inclut les demandes relatives à un certain nombre de projets pour lesquels une décision a été reportée par le comité d'évaluation afin de permettre un examen plus approfondi de certaines questions.

Il y a environ 1500 caisses en stock.

Demandes en cours

En outre, il existe un certain nombre de projets pour lesquels une demande n'a pas été formellement soumise mais qui ont été considérablement développés à la suite de contacts avec l'unité IIP du ministère de la Justice. Il est proposé d'accorder à ces projets une période de trois mois pour finaliser et soumettre leurs demandes. Dans le cas contraire, le programme sera fermé aux nouvelles demandes à partir de la clôture des activités le 15 février 2023.

Fonds d'investissement IIP

Un certain nombre de fonds d'investissement approuvés et réglementés par la Banque centrale sont également approuvés dans le cadre du PII. Toutefois, il se peut qu'un certain nombre de ces fonds n'aient pas encore atteint leur taille cible minimale ou ne soient pas encore entièrement souscrits. Dans un souci d'équité, les gestionnaires de ces fonds disposeront d'un délai de trois mois pour présenter toute nouvelle demande d'agrément au titre du PII concernant ces fonds.