- Pathway to Employment Permits pozwoli na ewentualne przejście do zezwolenia imigracyjnego Stamp 4 i jego szerszych uprawnień
Rząd w dniu 11 października 2022 r. zatwierdził publikację Review of the Atypical Scheme for non-EEA Crew in the Irish Fishing Fleet (Przegląd programu nietypowego dla załogi spoza EOG w irlandzkiej flocie rybackiej). Niniejsze sprawozdanie i jego zalecenia są wynikiem szeroko zakrojonego procesu konsultacji z zainteresowanymi stronami zaangażowanymi w program.
Minister Sprawiedliwości Helen McEntee, Minister Stanu w Departamencie Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia Damien English oraz Minister Rolnictwa, Żywności i Morza Charlie McConalogue wspólnie wyrazili zadowolenie z poparcia rządu dla zalecanych zmian w zakresie zatrudniania rybaków spoza EOG w irlandzkiej flocie rybackiej.
Program Atypical Working Scheme (AWS) dla załogi spoza EOG w irlandzkiej flocie rybackiej został ustanowiony w 2015 r. jako międzyresortowa odpowiedź na skargi dotyczące wyzysku i handlu nieudokumentowanymi pracownikami spoza EOG na niektórych kategoriach statków irlandzkiej floty rybackiej.
Obecnie rybacy spoza EOG mogą ubiegać się za pośrednictwem Departamentu Sprawiedliwości o pozwolenie w ramach Atypical Working Scheme na pracę na określonym irlandzkim statku przez okres do 12 miesięcy, ale nie kwalifikują się do rozpatrzenia pod kątem przyznania pozwolenia na zatrudnienie przez Ministra Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia.
Kluczowym zaleceniem grupy przeglądowej jest to, że zatrudnienie załogi spoza EOG w irlandzkiej flocie rybackiej powinno odbywać się w ramach systemu Employment Permit (administrowanego przez Departament Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia), zamiast Atypical Working Scheme (administrowanego przez Departament Sprawiedliwości). Sektor będzie musiał przedłożyć Ministrowi Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia kompleksowe uzasadnienie biznesowe w celu wsparcia włączenia go do systemu zezwoleń na zatrudnienie, a proces zaangażowania w tym zakresie już się rozpoczął.
Przejście do systemu opartego na pozwoleniu na zatrudnienie uprawniałoby rybaków morskich posiadających pozwolenie na zatrudnienie do przejścia na pozwolenie imigracyjne Stamp 4 i szersze uprawnienia oferowane przez to pozwolenie.
Zostanie powołana międzywydziałowa grupa wyższych urzędników w odpowiednich departamentach i agencjach w celu nadzorowania realizacji przejścia z obecnego systemu do systemu pozwoleń na zatrudnienie. Grupie tej będą przewodniczyć wspólnie Departament Rolnictwa, Żywności i Morza oraz Departament Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia. Oczekuje się, że całkowity czas wdrożenia zaleceń zawartych w sprawozdaniu wyniesie około 12 miesięcy.
Publikując dziś raport, minister McEntee powiedział:
"Publikacja tego raportu i jego zaleceń jest pierwszym krokiem w kierunku wprowadzenia marynarzy spoza EOG na podobną ścieżkę jak innych obywateli spoza EOG zatrudnionych w państwie w zakresie uprawnień i ochrony.
Rybacy spoza EOG i ich pracodawcy będą teraz mogli ubiegać się o pozwolenie na zatrudnienie za pośrednictwem Departamentu Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia.
Zalecenia te będą również korzystne dla pracodawców Seafishers, poprzez. usprawnienie procesu wydawania pozwoleń i ułatwienie rekrutacji Rybaków Morskich spoza EOG."
Minister rolnictwa, żywności i morza Charlie McConalogue powiedział:
"Poprosiłem mój Departament o zbadanie sprawozdania z przeglądu oraz o ścisłą współpracę z Departamentem Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia w celu zapewnienia pełnego wdrożenia zaleceń. I have also tasked an Bord Iascaigh Mhara with providing the fishing sector with any practical assistance necessary to support of the sectors access to the Employment Permit Scheme".
Witając publikację raportu, minister stanu Damien English Said:
"Zalecenia zawarte w tym Raporcie w znacznym stopniu przyczynią się do rozwiania obaw zgłaszanych przez zainteresowane strony w sektorze. Oczywiście system zezwoleń na zatrudnienie działa zupełnie inaczej niż system pracy nietypowej, więc właściwe jest, że nastąpi stopniowe wdrażanie w celu zidentyfikowania wszelkich wyzwań, które się pojawią i poradzenia sobie z nimi w jak najbardziej skuteczny sposób."
Dodatkowe informacje
Grupa ds. przeglądu składała się z urzędników Departamentu Sprawiedliwości, Departamentu Rolnictwa, Żywności i Morza oraz Departamentu Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia.
Kluczowym zaleceniem grupy jest to, aby zatrudnienie załogi spoza EOG w irlandzkiej flocie rybackiej odbywało się w ramach systemu Employment Permit (administrowanego przez Departament Przedsiębiorczości, Handlu i Zatrudnienia), zamiast Atypical Working Scheme (administrowanego przez Departament Sprawiedliwości).
Proponowane zalecenia zapewnią również osobom zatrudnionym w tym sektorze przemysłu rybnego dostęp do pozwolenia na imigrację z pieczątką 4 w odpowiednim czasie, o co ta kohorta zabiega od pewnego czasu.
It is proposed that a cross-departmental group of senior officials in relevant departments and agencies be established to oversee implementation of the transition from the current scheme to the Employment Permits Scheme, to be co-chaired by DAFM and DETE
Obecnie w funkcjonowanie programu zaangażowanych jest szereg departamentów, a monitoruje go Komitet ds. Nadzoru, któremu przewodniczy Departament Rolnictwa, Żywności i Morza, a członkami są przedstawiciele odpowiednich departamentów i agencji państwowych, w tym D/Justice.
W ramach programu sektor może uzyskać maksymalnie 500 zezwoleń. Pułap ten nie został osiągnięty od początku istnienia programu.
Na dzień 30 września 2022 r. łącznie 520 osób, zatrudnionych przez około 100 armatorów, uzyskało zezwolenie w ramach programu od momentu jego wprowadzenia, a 277 osób, zatrudnionych przez około 60 armatorów, posiadało list zatwierdzający w ramach programu przyznany w okresie od 1 lipca 2021 r. do 29 września 2022 r.
Sprawozdanie i jego zalecenia odnoszą się wyłącznie do programu Atypical Scheme for non-EEA Crew in the Irish Fishing Fleet, a nie do innych programów Atypical zarządzanych przez Immigration Services of the Department of Justice.