حالیہ برسوں میں یورپی یونین کمیشن، کونسل آف یورپ اور او ای سی ڈی کی جانب سے سرحدی سلامتی، منی لانڈرنگ، ٹیکس چوری اور یورپی یونین کے قوانین کی خلاف ورزی کے حوالے سے متعدد مطالعات میں تارکین وطن کی سرمایہ کاری کے پروگراموں کے بارے میں سنجیدہ خدشات کا اظہار کیا گیا ہے اور یہ کہ اس پروگرام نے وسیع تر عوامی پالیسی کے مسائل کو جنم دیا ہے۔
اگرچہ وزیر اس بات سے مطمئن تھیں کہ آئی آئی پی کو ان کے محکمے نے اعلیٰ پیشہ ورانہ معیار کے مطابق چلایا تھا ، لیکن ان عوامل کے امتزاج نے پروگرام کو بند کرنا بروقت بنا دیا۔
آئی آئی پی کے اختتام پر حکومت نے اس بات پر اتفاق کیا کہ پروگرام کو منظم طریقے سے ختم کرنے کے سلسلے میں مناسب انتظامات کیے جائیں گے۔ اب ان انتظامات کو حتمی شکل دے دی گئی ہے۔
پروگرام کی بندش سے موجودہ منصوبوں یا پروگرام کے تحت پہلے سے منظور شدہ افراد متاثر نہیں ہوں گے۔ منصوبے بزنس پلان اور فنڈنگ کی رقم کی بنیاد پر آگے بڑھ سکتے ہیں جیسا کہ وزیر نے پہلے منظور کیا تھا۔ آخر کار یہ پروجیکٹ کے مالک / اسپانسر کا معاملہ ہے کہ وہ اپنے کاروباری منصوبے میں طے شدہ ٹائم فریم کے اندر منظور شدہ منصوبے پر فراہمی کو یقینی بنائے۔ تاہم محکمہ آئی آئی پی کی ضروریات کی فراہمی اور تعمیل کے لئے آگے بڑھنے والے تمام منصوبوں کی نگرانی جاری رکھے گا ، بشمول سرمایہ کاری فنڈنگ کا استعمال صرف بنیادی سرمائے کے منصوبے کی فراہمی کے لئے کیا جائے گا ، مثال کے طور پر ، آپریشنل اخراجات یا سرمایہ کار ایجنٹ فیس کے لئے نہیں۔
اگر کسی منصوبے کی فراہمی کے سلسلے میں محکمہ کی توجہ میں کوئی سنجیدہ مسئلہ آتا ہے تو وہ جو بھی مناسب کارروائی کی ضرورت ہوگی وہ کرے گا ، اور اس میں متعلقہ حکام کو معاملے کی اطلاع دینا ، منصوبے سے وابستہ مزید سرمایہ کاروں کی درخواستوں کی پروسیسنگ روکنا یا منصوبے کے لئے دی گئی منظوری کو واپس لینا شامل ہوسکتا ہے۔
جہاں کسی منصوبے کی منظوری دی جاتی ہے تو اس منصوبے سے وابستہ تمام انفرادی سرمایہ کاروں کی درخواستوں کی جانچ پڑتال کی جائے گی اور شائع شدہ آئی آئی پی معیار کو پورا کرنے سے مشروط کیا جائے گا۔
منصوبے کی درخواستیں جو بندش سے پہلے جمع کرائی گئی تھیں انہیں ترجیح کے طور پر پروسیس کیا جائے گا۔
جن پروجیکٹ درخواستوں کی نشاندہی کی گئی ہے کہ وہ پروگرام کو بند کرنے کے حکومتی فیصلے کے مقررہ ٹائم فریم سے باہر جمع کرائی گئی ہیں یا جن کا کوئی سرمایہ کار اس سے وابستہ نہیں ہے، ان کا فیصلہ یونٹ کی جانب سے جلد از جلد کیا جائے گا۔ توقع ہے کہ درخواستوں کی دیگر اقسام کی ایک چھوٹی سی تعداد کا بھی جلد فیصلہ کیا جائے گا۔
ہاتھ پر درخواستوں کے حجم کو دیکھتے ہوئے ، حتمی فیصلے کے لئے درخواست کی بقیہ تمام اقسام پر کارروائی کرنے میں کئی سال لگیں گے۔ آزاد تشخیصی کمیٹی ، جو آئی آئی پی کے تحت پروجیکٹ کی درخواستوں کا جائزہ لیتی ہے ، ممکنہ طور پر پروجیکٹ کی درخواستوں کی جانچ میں تیزی لانے اور مجموعی طور پر انتظار کے اوقات کو کم کرنے کے لئے نئے طریقے تلاش کرنے کے لئے پرعزم ہے۔
واضح رہے کہ پروگرام بند ہونے کے بعد سے آئی آئی پی یونٹ نے منصوبے کی درخواستیں غور و خوض اور سفارش کے لیے ایویلیویشن کمیٹی کو جمع کرانا جاری رکھا ہوا ہے اور منصوبے اور سرمایہ کار دونوں کی درخواستیں فیصلے کے لیے وزیر کو دی جاتی ہیں اور ان فیصلوں کا اجراء جاری ہے۔
کمیٹی اس بات کا تعین کرتی ہے کہ آیا کوئی منصوبہ آئی آئی پی سرمایہ کاری کے لئے موزوں ہے یا نہیں اور اگر مناسب سمجھا گیا تو منصوبے کی درخواست حتمی منظوری کے لئے وزیر انصاف کو پیش کی جائے گی۔
ایویلیوایشن کمیٹی نے محکمہ کے ساتھ مددگار اور تعمیری انداز میں کام کرنے پر اتفاق کیا ہے تاکہ ہاتھ پر موجود درخواستوں کی قابل ذکر تعداد سے نمٹا جاسکے۔
ایویلیویشن کمیٹی میں محکمہ انصاف، محکمہ خزانہ، محکمہ خارجہ، انٹرپرائز آئرلینڈ اور آئی ڈی اے آئرلینڈ کے اہم عہدیدار شامل ہیں جو اس شعبے میں مناسب کارپوریٹ مہارت رکھتے ہیں۔
پروگرام کو ختم کرتے ہوئے حکومت نے پروگرام کو منظم طریقے سے ختم کرنے اور بندش کا انتظام اس انداز میں کرنے کا عہد کیا جو سب کے لئے منصفانہ ہو۔
پروگرام کی بندش سے موجودہ منصوبوں یا پروگرام کے تحت پہلے سے منظور شدہ افراد متاثر نہیں ہوں گے۔ جہاں منظور شدہ منصوبوں کے لئے سرمایہ کاروں کی درخواستیں موجود ہیں وہاں آئی آئی پی یونٹ منظم طریقے سے ان درخواستوں کی پروسیسنگ کو تیز کرنے کی کوشش کرے گا۔
آخر کار یہ پروجیکٹ کے مالک / اسپانسر کا معاملہ ہے کہ وہ اپنے کاروباری منصوبے میں طے شدہ ٹائم فریم کے اندر منظور شدہ منصوبے پر فراہمی کو یقینی بنائے۔ تاہم محکمہ آئی آئی پی کی ضروریات کی فراہمی اور تعمیل کے لئے آگے بڑھنے والے تمام منصوبوں کی نگرانی جاری رکھے گا ، بشمول سرمایہ کاری فنڈنگ کا استعمال صرف بنیادی سرمائے کے منصوبے کی فراہمی کے لئے کیا جائے گا ، مثال کے طور پر ، آپریشنل اخراجات یا سرمایہ کار ایجنٹ فیس کے لئے نہیں۔ اگر کسی منصوبے کی فراہمی کے سلسلے میں محکمہ کی توجہ میں کوئی سنجیدہ مسئلہ آتا ہے تو وہ جو بھی مناسب کارروائی کی ضرورت ہوگی وہ کرے گا ، اور اس میں متعلقہ حکام کو معاملے کی اطلاع دینا ، منصوبے سے وابستہ مزید سرمایہ کاروں کی درخواستوں کی پروسیسنگ روکنا یا منصوبے کے لئے دی گئی منظوری کو واپس لینا شامل ہوسکتا ہے۔
جہاں کسی منصوبے کی منظوری دی جاتی ہے تو اس منصوبے سے وابستہ تمام انفرادی سرمایہ کاروں کی درخواستوں کی جانچ پڑتال کی جائے گی اور مقررہ وقت میں منظوری دی جائے گی بشرطیکہ شائع شدہ اور امیگریشن کی ضروریات کے مطابق آئی آئی پی معیار کو پورا کیا جائے۔
ان درخواستوں پر کارروائی کرتے وقت آئی آئی پی یونٹ ، جہاں ضروری ہو ، درخواست دہندگان یا ان کے ایجنٹ کے ساتھ حتمی فیصلہ کرنے سے پہلے ان کی درخواست کے سلسلے میں کسی بھی خلا یا اضافی معلومات کے سلسلے میں مشغول ہوگا۔
آپ کو اپنی درخواست کے سلسلے میں آئی آئی پی یونٹ سے رابطہ کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے ، اگر ضرورت ہو تو وہ آپ سے یا آپ کے ایجنٹ سے رابطہ کریں گے۔
پروگرام کی بندش سے قبل منظور شدہ منصوبوں کی ایک چھوٹی سی تعداد نے اپنے منصوبے کے لئے اضافی فنڈنگ کی درخواستیں جمع کرائی تھیں تاکہ بڑھتی ہوئی افراط زر / تعمیراتی اخراجات کو پورا کیا جاسکے اور کاروباری منصوبے میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی۔
اضافی فنڈنگ کے لئے ان درخواستوں کو آئی آئی پی معیار پر پورا اترنے سے مشروط کیا جائے گا، انہیں غور و خوض کے لئے تشخیصی کمیٹی کے پاس جانے کی اجازت دی جائے گی اور اس طرح کی درخواستوں سے نمٹنے کے لئے پہلے سے طے شدہ معیار کی بنیاد پر فیصلہ کیا جائے گا.
اس عمل کی اجازت صرف ان منظور شدہ منصوبوں کے لئے دی جائے گی جنہوں نے پروگرام کی اختتامی تاریخ سے پہلے اضافی فنڈنگ کی درخواست جمع کرائی تھی۔ اضافی فنڈنگ کے لئے منصوبوں سے اس طرح کی کوئی اور درخواست ایویلیویشن کمیٹی کے سامنے نہیں لائی جائے گی۔
کوئی بھی منصوبہ، جو پروگرام کی اختتامی تاریخ تک پہلے ہی منظور نہیں ہوا ہے، جسے مستقبل میں افراط زر / بڑھتی ہوئی تعمیراتی لاگت وغیرہ کو پورا کرنے کے لئے اضافی فنڈنگ کی ضرورت ہوتی ہے، کو آئی آئی پی کے ذریعہ فراہم کردہ سرمایہ کاری کے علاوہ سرمایہ کاری کے دیگر ذرائع حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی۔
پروگرام کی بندش سے موجودہ منصوبوں یا پروگرام کے تحت پہلے سے منظور شدہ افراد متاثر نہیں ہوں گے۔ منصوبے کاروباری منصوبے کی بنیاد پر آگے بڑھ سکتے ہیں جیسا کہ وزیر نے پہلے منظور کیا تھا۔
کوئی بھی منظور شدہ منصوبہ جو کسی منصوبے میں نئے عناصر کے لئے اضافی فنڈنگ کی درخواست کرتا ہے ، جو پہلے سے منظور شدہ کاروباری منصوبے سے باہر ہے ، مسترد کردیا جائے گا۔
اس طرح کی کسی بھی درخواست کے لئے پہلے سے منظور شدہ منصوبے سے متعلق تمام معاملات کا مکمل ازسرنو جائزہ لینے کی ضرورت ہوگی اور اسے ایک نئی ایپلی کیشن کے طور پر سمجھا جائے گا۔ لہذا ، اور خاص طور پر چونکہ پروگرام اب بند ہے ، اور دیگر تمام منصوبوں اور درخواست دہندگان کے ساتھ منصفانہ ہونے کے لئے ، اس نوعیت کی درخواستوں کو امتحان کے لئے غور نہیں کیا جائے گا اور مسترد کردیا جائے گا۔
کوئی بھی پروجیکٹ درخواست جو سرمایہ کار کے بغیر ہے لہذا غیر قانونی ہے اور اس بنیاد پر مسترد کردی جائے گی۔
اگرچہ، کچھ شرائط کو پورا کرنے کے ساتھ، سرمایہ کاروں کو منصوبوں کے درمیان منتقلی کی اجازت ہے، انہیں صرف اس صورت میں ایسا کرنے کی اجازت ہے جب دوسرے منصوبے کے ساتھ پہلے سے ہی ایک سرمایہ کار منسلک ہو. کسی سرمایہ کار کو کسی دوسرے منصوبے میں منتقل کرنے کی کسی بھی کوشش کی اجازت نہیں دی جائے گی جس سے پہلے سے ہی کوئی سرمایہ کار وابستہ نہیں ہے اور اسے مسترد کردیا جائے گا۔
آئی آئی پی یونٹ ان منصوبوں کے منصوبے کے مالک / تجویز کنندگان کے ساتھ مشغول ہوگا تاکہ حاصل کی جانے والی منصوبہ بندی کے لئے ایک ٹائم فریم پر اتفاق کیا جاسکے۔
جہاں فنڈز کی سرمایہ کاری نہیں کی جاتی ہے وہاں امیگریشن کی اجازت نہیں دی جائے گی۔
جہاں درخواست پر فیصلے کے وقت کسی منصوبے میں سرمایہ کاری کرنے کے لئے تیار کوئی سرمایہ کار نہیں ہے کہ درخواست طے شدہ آئی آئی پی معیار پر پورا نہیں اترے گی اور لہذا درخواست مسترد کردی جائے گی۔ یہ آپ کے لئے کھلا ہوسکتا ہے کہ آپ کسی ایسے سرمایہ کار کی منتقلی حاصل کریں جو پہلے منظور کیا جاچکا ہے اور جس کا منصوبہ اب آگے نہیں بڑھ رہا ہے۔
اگرچہ، کچھ شرائط کو پورا کرنے کے ساتھ، سرمایہ کاروں کو منصوبوں کے درمیان منتقلی کی اجازت ہے، انہیں صرف اس صورت میں ایسا کرنے کی اجازت ہے جب دوسرے منصوبے کے ساتھ پہلے سے ہی ایک سرمایہ کار منسلک ہو. کسی سرمایہ کار کو کسی دوسرے منصوبے میں منتقل کرنے کی کسی بھی کوشش کی اجازت نہیں دی جائے گی جس سے پہلے سے ہی کوئی سرمایہ کار وابستہ نہیں ہے اور اسے مسترد کردیا جائے گا۔
اگر کسی منصوبے کی درخواست مسترد کردی جاتی ہے تو اس منصوبے سے منسلک سرمایہ کاروں کو پہلے سے منظور شدہ آئی آئی پی منصوبے میں منتقل کرنے کے لئے چار ہفتوں کی مدت دی جائے گی ، اگر وہ ایسا کرنا چاہتے ہیں۔ بصورت دیگر وہ اپنی درخواست واپس لے سکتے ہیں یا چار ہفتوں کی مدت ختم ہونے کے بعد اسے واپس لیا جائے گا۔