حکومت نے آج وزیر انصاف ہیلن میک اینٹی اور وزیر خارجہ سائمن کووینی کی ایک مشترکہ تجویز پر اتفاق کیا ہے جس میں آئرلینڈ کو پناہ گزینوں کے لیے ویزوں کے خاتمے سے متعلق کونسل آف یورپ معاہدے (کونسل آف یورپ) پر عمل درآمد کو 12 ماہ کی مدت کے لیے عارضی طور پر معطل کرنے کے آپشن سے فائدہ اٹھانے کی تجویز دی گئی ہے۔
اس معاہدے پر دستخط کرنے والے ممالک پناہ گزینوں کو کنونشن ٹریول دستاویزات جاری کرتے ہیں، جو ایسی دستاویزات رکھنے والوں کو ویزا یا پیشگی کلیئرنس کے بغیر دوسرے دستخط کنندہ ممالک میں سفر کرنے کی اجازت دیتے ہیں اگر سفر کا مقصد زیادہ سے زیادہ 3 ماہ کے دورے کے لئے ہو۔
ویزا استثنیٰ کا اطلاق بیلجیم، چیک جمہوریہ، ڈنمارک، فن لینڈ، جرمنی، ہنگری، آئس لینڈ، اٹلی، لیخٹینسٹائن، لکسمبرگ، مالٹا، نیدرلینڈز، ناروے، پولینڈ، پرتگال، رومانیہ، سلوواک جمہوریہ، اسپین، سویڈن یا سوئٹزرلینڈ کی جانب سے جاری کردہ کنونشن ٹریول دستاویز کے حامل افراد پر ہوتا ہے۔
معاہدے کا آرٹیکل 7 معاہدے کے عمل کو معطل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ معطلی کا اطلاق کل منگل 19 جولائی 2022 کی دوپہر سے ہوگا۔
یوکرین میں جنگ کے جواب میں 25 فروری کو متعارف کرائے گئے یوکرین کے شہریوں کے لئے ویزا فری سفر کے انتظامات اس فیصلے سے متاثر نہیں ہوئے ہیں۔ کنونشن ٹریول دستاویزات رکھنے والے پناہ گزین اب بھی آئرلینڈ کا سفر کرسکیں گے لیکن اب انہیں معیاری انتظامات کے تحت ویزا کے لیے درخواست دینا ہوگی۔
حکومت نے امیگریشن اور انٹرنیشنل پروٹیکشن سسٹم کی سالمیت کے تحفظ کے لیے عارضی معطلی پر اتفاق کیا ہے۔ انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس کو کچھ ایسے افراد کی درخواستیں موصول ہو رہی ہیں جو پہلے ہی دیگر ریاستوں کی جانب سے پناہ گزین کا درجہ دے چکے ہیں۔
انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس 14 سال سے زائد عمر کے ہر درخواست دہندہ کو یوروڈیک ڈیٹا بیس کے خلاف چیک کرتا ہے - یورپی یونین کا ڈیٹا بیس جو بین الاقوامی تحفظ کے درخواست دہندگان یا غیر قانونی طور پر سرحد عبور کرنے والے افراد کے فنگر پرنٹس کو ذخیرہ کرتا ہے۔ یہ یورپی یونین کے ممالک اور ناروے، آئس لینڈ، لخٹینسٹائن اور سوئٹزرلینڈ کے ممالک کے ذریعہ بھی استعمال کیا جاتا ہے.
یوروڈیک آئرلینڈ کو مطلع کرتا ہے کہ آیا اس شخص کو یورپی یونین کے کسی دوسرے رکن ملک میں بین الاقوامی تحفظ دیا گیا ہے۔ جنوری 2021 سے جنوری 2022 تک آئی پی او کو اس بنیاد پر 760 نوٹیفکیشن موصول ہوئے کہ وہ شخص کسی دوسری ریاست میں بین الاقوامی تحفظ سے مستفید ہوا ہے۔
ان 760 نوٹیفیکیشنز میں سے 479 یا 63 فیصد یورپی یونین کے رکن ممالک سے آئے ہیں جن کے بین الاقوامی تحفظ سے مستفید ہونے والوں کو ویزا سے استثنیٰ حاصل ہے۔ ان 479 نوٹیفیکیشنز کا تعلق اس عرصے میں بین الاقوامی تحفظ کے لیے 6,494 درخواستوں میں سے 7 فیصد سے ہے۔
کابینہ کے بعد خطاب کرتے ہوئے ، وزیر میک اینٹی نے کہا:
انہوں نے کہا، 'یہ ایسا فیصلہ نہیں ہے جسے حکومت نے ہلکے میں لیا ہو۔ ہم پناہ گزینوں (بین الاقوامی تحفظ کے درخواست دہندگان) اور پناہ گزینوں کے بارے میں اپنی بین الاقوامی اور یورپی یونین کی ذمہ داریوں کو برقرار رکھنے کے لئے پرعزم ہیں۔ تاہم، جہاں اس بات کے ثبوت موجود ہیں کہ اس طرح کے نظاموں کا غلط استعمال ہوسکتا ہے، حکومت کو ہمارے امیگریشن اور بین الاقوامی تحفظ کے نظام کی سالمیت کو برقرار رکھنے اور ان نظاموں میں عوام کے اعتماد کو برقرار رکھنے کے لئے خطرات کو کم کرنے کے لئے فوری طور پر کام کرنا چاہئے.
"حالیہ مہینوں میں، ہم نے دیکھا ہے کہ کونسل آف یورپ معاہدے میں فراہم کردہ ویزا استثنیٰ کا غلط فائدہ اٹھایا جا رہا ہے، جن میں کچھ ایسے لوگ بھی شامل ہیں جو ریاست میں داخل ہوتے ہیں اور بعد میں بین الاقوامی تحفظ کا دعوی کرتے ہیں، حالانکہ پہلے ہی کسی اور یورپی ریاست کی طرف سے اس طرح کا تحفظ دیا جا چکا ہے.
انہوں نے کہا کہ معاہدے پر عمل درآمد کی معطلی عارضی ہے اور ایک سال میں اس کا جائزہ لیا جائے گا۔ اس دوران کنونشن ٹریول ڈاکیومنٹ ہولڈرز جو آئرلینڈ کا سفر کرنا چاہتے ہیں وہ معیاری ویزا انتظامات کے تحت ویزا کے لیے درخواست دے سکتے ہیں۔
وزیر کووینی نے کہا:
"آئرلینڈ کا ضرورت مندوں، خاص طور پر یوکرین کے خلاف روس کی طرف سے شروع کی جانے والی غیر منصفانہ اور غیر قانونی جنگ سے فرار ہونے والوں کے تحفظ اور مدد کا عزم ثابت قدم ہے۔
"آج لیا گیا فیصلہ یوکرین اور دیگر قومیتوں کے لوگوں کے تحفظ میں مدد کرے گا، جو تنازعات سے فرار ہو رہے ہیں، کیونکہ اس سے اس نظام کے غلط استعمال کے واقعات میں کمی آئے گی. یہ اقدام غیر معمولی نہیں ہے: کونسل آف یورپ کے دیگر رکن ممالک پہلے بھی اسی طرح کے اقدامات کر چکے ہیں.
ہم اس فیصلے پر نظر ثانی کریں گے جو عارضی نوعیت کا ہے اور اب سے 12 ماہ بعد اس پر نظر ثانی کریں گے۔
یورپی معاہدے کے آرٹیکل 7 کے تحت معاہدے کے فریقین امن عامہ، سلامتی یا صحت عامہ کی وجوہات کی بنا پر اسے عارضی طور پر معطل کر سکتے ہیں۔ فرانس نے 1986 میں اور برطانیہ نے 2003 میں اسی طرح کی وجوہات کی بنا پر معاہدے پر عمل درآمد معطل کر دیا تھا۔
آئرلینڈ کی جانب سے معاہدے کی عارضی معطلی سے کونسل آف یورپ کو آگاہ کیا جائے گا اور وزیر میک اینٹی امیگریشن ایکٹ 2004 (ویزا) آرڈر 2014 میں ترمیم کا حکم دیں گے۔