政府今天同意了司法部长Helen McEntee和外交部长Simon Coveney的联合提议,让爱尔兰利用选择权,暂时停止执行欧洲委员会关于取消难民签证的协议(欧洲委员会),为期12个月。
该协议的签署国向难民发放《公约》旅行证件,如果旅行的目的仅仅是为了访问最长3个月,则允许这些证件的持有者前往其他签署国而无需签证或事先批准。
签证豁免适用于比利时、捷克共和国、丹麦、芬兰、德国、匈牙利、冰岛、意大利、列支敦士登、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克共和国、西班牙、瑞典或瑞士签发的公约旅行证件持有人。
该协议第7条允许暂停该协议的运作。暂停将从明天(2022年7月19日星期二)中午开始生效。
2月25日为应对乌克兰战争而推出的乌克兰国民免签证旅行安排仍然不受这项决定的影响。持有公约旅行证件的难民仍然能够前往爱尔兰,但现在需要根据标准安排申请签证。
政府已经同意暂时中止,以保护移民和国际保护系统的完整性。国际保护办公室一直在接收一些已经被其他国家授予难民身份的人的申请。
国际保护办公室根据Eurodac数据库检查每个14岁以上的申请人--欧盟数据库存储国际保护申请人或非法越境者的指纹。欧盟国家以及挪威、冰岛、利希滕斯坦和瑞士都在使用该数据库。
如果此人在另一个欧盟成员国获得了国际保护,Eurodac会通知爱尔兰。从2021年1月到2022年1月,IPO收到了760份通知,理由是该人是另一个国家的国际保护的受益人。
在这760份通知中,479份或63%来自欧盟成员国,其国际保护的受益人是免签证的。这479份通知涉及该时期6494份国际保护申请中的7%。
McEntee部长在内阁会议后说。
"这不是政府轻率做出的决定。我们致力于维护我们对寻求庇护者(国际保护申请人)和难民的国际和欧盟义务。然而,如果有证据表明这些系统可能被滥用,政府必须迅速采取行动,减少风险,以保持我们的移民和国际保护系统的完整性,并维护公众对这些系统的信心。
"最近几个月,我们看到欧洲委员会协议中规定的签证豁免正在被利用,包括一些进入该国并随后要求国际保护的人,尽管他们已经得到了另一个欧洲国家的这种保护。
"该协议的暂停实施是暂时的,将在一年后进行审查。在此期间,希望前往爱尔兰的《公约》旅行证件持有人可以根据标准签证安排申请签证。"
科文尼部长说。
"爱尔兰对保护和援助有需要的人,特别是那些逃离俄罗斯对乌克兰发动的不公正和非法战争的人的承诺仍然坚定不移。
"今天作出的决定将有助于保护逃离冲突的乌克兰人和其他国籍的人,因为它将减少滥用这一制度的情况。这一步骤并不是史无前例的:欧洲委员会的其他成员国以前也采取过类似行动。
"我们将继续审查这一具有临时性质的决定,并将在12个月后重新审视它。"
欧洲协定》第7条规定,协定缔约方可因公共秩序、安全或公共卫生的原因暂时中止协定。法国于1986年暂停执行该协定,英国于2003年因类似原因暂停执行。
爱尔兰对该协议的暂时中止将通知欧洲委员会,McEntee部长将发布命令,修改《2004年移民法(签证)令》2014。