Hükümet bugün Adalet Bakanı Helen McEntee ve Dışişleri Bakanı Simon Coveney'in İrlanda'nın Mülteciler için Vizelerin Kaldırılmasına ilişkin Avrupa Konseyi Anlaşmasının (Avrupa Konseyi) işleyişini 12 aylık bir süre için geçici olarak askıya alma seçeneğinden yararlanması yönündeki ortak önerisini kabul etti.
Bu anlaşmayı imzalayan ülkeler, mültecilere Konvansiyonel Seyahat Belgeleri vermekte ve bu belgelerin sahiplerinin, seyahatin amacının yalnızca en fazla 3 aylık bir ziyaret olması halinde, vize veya ön izin olmaksızın diğer imzacı ülkelere seyahat etmelerine izin vermektedir.
Vize muafiyeti Belçika, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Finlandiya, Almanya, Macaristan, İzlanda, İtalya, Lihtenştayn, Lüksemburg, Malta, Hollanda, Norveç, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovak Cumhuriyeti, İspanya, İsveç veya İsviçre tarafından verilen Konvansiyonel Seyahat Belgesi sahipleri için geçerlidir.
Anlaşmanın 7. Maddesi, Anlaşmanın işleyişinin askıya alınmasına izin vermektedir. Askıya alma yarın, 19 Temmuz 2022 Salı günü öğle saatlerinden itibaren yürürlüğe girecektir.
Ukrayna'daki savaşa tepki olarak 25 Şubat'ta Ukrayna vatandaşları için getirilen vizesiz seyahat düzenlemeleri bu karardan etkilenmemiştir. Konvansiyonel Seyahat Belgelerine sahip mülteciler İrlanda'ya seyahat etmeye devam edebilecekler ancak artık standart düzenlemeler kapsamında vize başvurusunda bulunmaları gerekecektir.
Hükümet, göçmenlik ve Uluslararası Koruma sistemlerinin bütünlüğünü korumak amacıyla geçici olarak askıya alınmasını kabul etmiştir. Uluslararası Koruma Ofisi, halihazırda diğer devletler tarafından mülteci statüsü verilmiş olan bazı kişilerden başvuru almaktadır.
Uluslararası Koruma Ofisi, 14 yaşın üzerindeki her başvuru sahibini Eurodac veri tabanında kontrol eder - uluslararası koruma başvuru sahiplerinin veya bir sınırı yasadışı yollardan geçen kişilerin parmak izlerini saklayan AB veri tabanı. Bu veri tabanı AB ülkelerinin yanı sıra Norveç, İzlanda, Lichtenstein ve İsviçre tarafından da kullanılmaktadır.
Eurodac, kişiye başka bir AB Üye Devletinde Uluslararası Koruma sağlanmışsa İrlanda'yı bilgilendirir. Ocak 2021'den Ocak 2022'ye kadar IPO, kişinin başka bir Devlette uluslararası korumadan faydalandığı gerekçesiyle 760 bildirim almıştır.
Bu 760 bildirimin 479'u veya %63'ü uluslararası korumadan yararlananların vizeden muaf olduğu AB Üye Devletlerinden gelmiştir. Bu 479 bildirim, söz konusu dönemde uluslararası koruma için yapılan 6.494 başvurunun %7'sine ilişkindir.
Kabine sonrasında konuşan Bakan McEntee şunları söyledi:
"Bu, hükümetin hafife aldığı bir karar değildir. Sığınmacılar (uluslararası koruma başvuru sahipleri) ve mültecilere yönelik uluslararası ve AB yükümlülüklerimizi yerine getirme konusunda kararlıyız. Bununla birlikte, bu tür sistemlerin kötüye kullanılabileceğine dair kanıtların bulunduğu durumlarda hükümet, göç ve uluslararası koruma sistemlerimizin bütünlüğünü korumak ve kamuoyunun bu sistemlere olan güvenini muhafaza etmek amacıyla riskleri azaltmak için hızla harekete geçmelidir.
"Geçtiğimiz aylarda, Avrupa Konseyi Anlaşması'nda öngörülen vize muafiyetinin, başka bir Avrupa ülkesi tarafından koruma sağlanmış olmasına rağmen, Devlete giriş yapan ve daha sonra uluslararası koruma talebinde bulunan bazı kişiler de dahil olmak üzere istismar edildiğini gördük.
"Anlaşmanın işleyişinin askıya alınması geçicidir ve bir yıl içinde gözden geçirilecektir. Bu süre zarfında, İrlanda'ya seyahat etmek isteyen Konvansiyon seyahat belgesi sahipleri standart vize düzenlemeleri kapsamında vize başvurusunda bulunabilirler."
Bakan Coveney şunları söyledi:
"İrlanda'nın, başta Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü haksız ve yasadışı savaştan kaçanlar olmak üzere, ihtiyaç sahiplerini koruma ve onlara yardım etme konusundaki kararlılığı devam etmektedir.
"Bugün alınan karar, çatışmalardan kaçan Ukraynalıların ve diğer milletlerden kişilerin korunmasına yardımcı olacak ve bu sistemin kötüye kullanılması vakalarını azaltacaktır. Bu adım emsalsiz değildir: Avrupa Konseyi üyesi diğer devletler de daha önce benzer adımlar atmışlardır.
"Geçici nitelikte olan bu kararı gözden geçireceğiz ve 12 ay sonra yeniden değerlendireceğiz."
Avrupa Anlaşması'nın 7. Maddesi, anlaşmanın taraflarına kamu düzeni, güvenlik veya kamu sağlığı nedenleriyle anlaşmayı geçici olarak askıya alma yetkisi vermektedir. Fransa 1986 yılında, Birleşik Krallık ise 2003 yılında benzer nedenlerle Anlaşmayı askıya almıştır.
İrlanda'nın Anlaşmayı geçici olarak askıya aldığı Avrupa Konseyine bildirilecek ve Bakan McEntee, 2004 Göçmenlik Yasası (Vizeler) Emri 2014'te değişiklik yapılması için bir emir çıkaracaktır.